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項目申請报告通常包括内容
时间:2012-12-17 来源:本站
 企業投資核准申請報告

第一章 项目申报单位及项目概况
1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資産負債、股東構成、主要投資項目、現有生産能力等內容。
2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、桔子视频app下载和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

第二章 项目发展规划、产业政策和行业准入分析
1、發展規劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求,項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
2、産業政策分析。擬建項目是否符合有關産業政策的要求。
3、行業准入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業准入標准的規定。

第三章 项目资源开发及综合利用分析模
1、資源開發方案。資源開發類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發,應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生産能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節約措施。闡述項目方案中作爲原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。

第四章 项目节能方案分析
1、用能標准和節能規範。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標准及節能設計規範。
2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗准入標准的要求。
3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建項目爲了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標准而采用的主要節能降耗措施,對節能效果進行分析論證。

第五章 项目建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求,占地規模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、範圍和方式,制定移民安置規劃方案,並對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

第六章 环境和生态影响分析
l、環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有汙染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
2、生態環境影響分析。包括排放汙染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態環境的影響因素和影響程度,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3、生態環境保護措施。按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求,對可能造成的生態環境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質災害影響分析。在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發地質災害的風險,提出防禦的對策和措施。
5、特殊環境影響。分析擬建項目對曆史文化遺産、自然遺産、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,並提出保護措施。

第七章 经济影响分析
1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
2、行業影響分析。闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位,分析擬建項目對所在行業及關聯産業發展的影響,並對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區域經濟影響分析。對于區域經濟可能産生重大影響的項目,應從區域經濟發展、産業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
4、宏觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。

第八章 社会影响分析
1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能産生的社會影響和社會效益。
2、社會適應性分析。分析擬建項目能否爲當地的社會環境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
3、社會風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析,提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

 外商投資項目核准申請報告的編寫

外商投资项目核准是国家投资主管部门对于外商投资行为从维护经济安全、合理开发资源、保护生态环境、保障公共利益、防止出现垄断以及市场准入、资本项目管理等方面审核后,依法做出的行政决定。原审批外商投资項目建議書和可行性研究报告改为只核准項目申請报告。

国家发展改革委在“关于《項目申請报告通用文本》的说明”中对外商投资項目申請报告以及外商并购境内企业项目的申请报告的编写内容进行了规范。

 境外投资項目申請报告的编写

1.相關規定

(1)根據投資體制改革有關規定,國家對境外投資資源開發類和大額用彙項目實行核准管理。

(2)根據國家發改委制定的境外投資項目核准辦法的有關規定,對所有境外投資包括新建、收購、參股項目及增資、再投資項目,均需從維護經濟安全、符合産業政策、保障公共利益、資本項目管理等公共管理的角度進行核准。

2.項目申請报告的编写内容

境外投资項目申請报告与项目可行性研究报告不同,也与境内投资項目申請报告存在很大差别。该类項目申請报告不要求详细的技术选择分析、财务效益和敏感性分析等企业决策时所需的技术经济可行性分析论证,也不要求满足中国的环境保护、市场准入等政府法规要求。政府行政机关不再审批项目可行性研究报告,项目单位可结合自身及项目情况,决定是否编制项目可行性研究报告。

报送国家发改委的項目申請报告应包括以下内容:

①項目名稱、投資方基本情況;

②項目背景情況及投資環境情況;

③項目建設規模、主要建設內容、桔子视频app下载、目標市場,以及項目效益、風險情況;

④項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用彙金額;

⑤購並或參股項目,應說明擬購並或參股公司的具體情況。

报送国家发改委的項目申請报告应附以下文件:

①公司董事會決議或相關的出資決議;

②證明中方及合作外方資産、經營和資信情況的文件;

③銀行出具的融資意向書;

④以有價證券、實物、知識産權或技術、股權、債權等資産權益出資的,按資産權益的評估價值或公允價值核定出資額,應提交具備相應資質的會計師、資産評估機構等中介機構出具的資産評估報告,或其他可證明有關資産權益價值的第三方文件;

⑤投標、購並或合資合作項目,中外方簽署的意向書或框架協議等文件;

⑥境外競標或收購項目,按規定應報送的信息報告,並附國家發改委出具有關確認函件。

3.對境外競標或收購項目的特殊安排

對于有些時間要求緊,又有較大不確定性的境外競標或收購項目,國家對其實行預先申報規劃、自主決策立項、相機實施運作、事後上報核准的政策,要求在正式競標或對外正式開展商務活動前,向國家發改委報送信息報告,國家發改委在收到書面信息報告之日起7個工作日內出具有關確認函件。待項目中標或收購條件基本達成一致後,再向發展改革部門申請辦理項目核准手續。若需對外簽約,應注意寫明“需經中國政府有關部門批准後生效”或類似條款。

信息報告的主要內容包括:①投資主體基本情況;②項目投資背景情況;③投資地點、方向、預計投資規模和建設規模;④工作時間計劃表。
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